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“오늘 200루피로 무엇을 할 수 있나요?” 하루에 Rs 232를 벌고 있는 Darjeeling의 Pulbazar에 있는 CD Block Ging 차 농장에서 차를 따는 사람 Joshula Gurung에게 묻습니다. 그녀는 공유 차량의 편도 요금이 다르질링에서 60km 떨어진 실리구리까지 400루피이며, 근로자들이 심각한 질병으로 치료를 받는 가장 가까운 주요 도시라고 말했습니다.
이것이 북벵골 차 농장에서 일하는 수만 명의 노동자들의 현실이며, 그 중 50% 이상이 여성입니다. 다르질링에서 우리가 보고한 바에 따르면 그들은 적은 임금을 받고, 식민지 노동 체제에 묶여 있고, 토지권이 없으며, 정부 프로그램에 대한 접근이 제한되어 있었습니다.
2022년 의회 상임위원회 보고서는 “차 노동자들의 가혹한 노동 조건과 비인간적인 생활 조건은 식민지 시대 영국 농장주들이 부과한 계약 노동을 연상시킨다”고 밝혔습니다.
노동자들은 자신들의 삶을 개선하려고 노력하고 있으며 전문가들도 이에 동의합니다. 대부분의 노동자들은 자녀를 훈련시켜 농장에서 일하도록 보냅니다. 우리는 그들이 최저 임금 인상과 조상의 집에 대한 토지 소유권을 위해 싸우고 있다는 것을 발견했습니다.
그러나 기후 변화로 인한 다르질링 차 산업의 상황, 값싼 차와의 경쟁, 글로벌 시장 불황, 이 두 기사에서 설명하는 생산 및 수요 감소로 인해 이미 위태로운 그들의 삶은 더 큰 위험에 처해 있습니다. 첫 번째 기사는 시리즈의 일부입니다. 두 번째이자 마지막 부분은 차 농장 노동자들의 상황에 대해 다룰 것입니다.
1955년 농지개혁법이 제정된 이후 북벵갈의 차 농장 토지는 소유권이 없고 임대로 운영되고 있다. 주 정부.
여러 세대에 걸쳐 차 노동자들은 다르질링(Darjeeling), 두아르스(Duars), 테라이(Terai) 지역 농장의 자유 땅에 집을 지었습니다.
인도 차위원회의 공식 수치는 없지만 2013년 서벵골 노동위원회 보고서에 따르면 다르질링 힐스, 테라이, 두르스의 대규모 차 농장 인구는 11,24,907명으로 그 중 2,62,426명이었습니다. 영주권자였으며 심지어 70,000명 이상의 임시 및 계약직 근로자가 있었습니다.
식민지 과거의 유물로서 소유자는 사유지에 사는 가족이 차 정원에서 일하도록 최소한 한 명의 구성원을 보내도록 의무화했습니다. 그렇지 않으면 집을 잃을 것입니다. 노동자에게는 토지에 대한 소유권이 없으므로 parja-patta라는 소유권 증서가 없습니다.
2021년에 발표된 “다르질링 차 농장의 노동 착취”라는 제목의 연구에 따르면, 북벵골 차 농장의 영구 고용은 친족 관계를 통해서만 얻을 수 있기 때문에 자유롭고 개방적인 노동 시장은 결코 가능하지 않았습니다. 노예 노동의 국제화. 법률경영 및 인문학 저널. ”
피커는 현재 하루에 Rs 232를 받습니다. 근로자 저축 기금에 들어가는 돈을 공제하면 근로자들은 약 200루피를 받게 되는데, 이는 생활하기에 충분하지 않고 자신이 하는 일에 비해 부족하다고 말합니다.
Singtom Tea Estate의 전무이사인 Mohan Chirimar에 따르면 북벵골 지역 차 작업자의 결근율은 40%가 넘습니다. "우리 정원 노동자의 거의 절반이 더 이상 일하지 않습니다."
북벵골의 차 노동자 권리 운동가인 수멘드라 타망(Sumendra Tamang)은 “8시간의 미미한 양의 집중적이고 숙련된 노동이 차 농장의 노동력이 매일 줄어들고 있는 이유”라고 말했습니다. "사람들이 차 농장에서 일을 건너뛰고 MGNREGA(정부의 농촌 고용 프로그램)나 임금이 더 높은 곳에서 일하는 것은 매우 흔한 일입니다."
Darjeeling에 있는 Ging 차 농장의 Joshila Gurung과 그녀의 동료인 Sunita Biki와 Chandramati Tamang은 그들의 주요 요구 사항은 차 농장의 최저 임금 인상이라고 말했습니다.
서벵골 정부 노동청이 최근 발표한 회보에 따르면, 비숙련 농업 노동자의 일일 최저 임금은 식사 없이 Rs 284, 식사를 포함하면 Rs 264입니다.
그러나 차공장의 임금은 차판매자협회 대표, 노동조합 대표, 정부 관료 등이 참석하는 삼자총회를 통해 결정된다. 노조는 새로운 일일 임금을 Rs 240으로 설정하기를 원했지만, 6월 서벵골 정부는 이를 Rs 232로 발표했습니다.
다르질링에서 두 번째로 오래된 차 농장인 Happy Valley의 피커 책임자인 Rakesh Sarki도 불규칙한 임금 지급에 대해 불평합니다. “2017년부터 정기적으로 월급도 못 받았어요. 두세 달에 한 번씩 일시금을 주거든요. 때로는 지연이 더 길어질 때도 있고 언덕 위의 모든 차 농장에서도 마찬가지입니다.”
“인도의 지속적인 인플레이션과 일반적인 경제 상황을 고려할 때 차 작업자가 하루 Rs 200로 자신과 가족을 부양할 수 있다는 것은 상상할 수 없습니다.”라고 경제 연구 센터의 박사 과정 학생인 Dawa Sherpa가 말했습니다. 인도에서의 연구 및 기획. 원래 Kursong 출신의 Jawaharlal Nehru University입니다. “다즐링과 아삼은 차 노동자 임금이 가장 낮습니다. 이웃 시킴(Sikkim)의 차 농장에서 노동자들은 하루에 약 Rs 500를 벌고 있습니다. 케랄라에서는 일당이 Rs 400을 초과하고 심지어 타밀나두에서도 Rs 350에 불과합니다.”
상임 의회 위원회의 2022년 보고서에서는 다르질링 차 농장의 일일 임금이 "국내 모든 산업 근로자의 최저 임금 중 하나"라고 명시하면서 차 농장 근로자를 위한 최저 임금법 시행을 촉구했습니다.
임금이 낮고 불안정하기 때문에 Rakesh 및 Joshira와 같은 수천 명의 노동자가 자녀가 차 농장에서 일하는 것을 방해합니다. “우리는 아이들을 교육하기 위해 열심히 노력하고 있습니다. 최고의 교육은 아니지만 적어도 읽고 쓸 수는 있습니다. 방갈로르에서 요리사로 일하는 아들을 둔 조시라(Joshira)는 차 농장에서 저임금 일을 하기 위해 왜 뼈를 부러뜨려야 합니까? 그녀는 차 제조업자들이 문맹 때문에 여러 세대에 걸쳐 착취당해왔다고 믿습니다. “우리 아이들은 이 사슬을 끊어야 합니다.”
다원 근로자에게는 임금 외에도 예비금, 연금, 주택, 무료 의료, 자녀 무료 교육, 여성 근로자 보육원, 연료 및 앞치마, 우산, 우비, 부츠 등 보호 장비를 제공받을 수 있습니다. 이 주요 보고서에 따르면 이들 직원의 총 급여는 하루 약 Rs 350입니다. 고용주는 또한 Durga Puja에 대한 연례 축제 보너스를 지불해야 합니다.
Happy Valley를 포함하여 North Bengal에서 최소 10개의 부동산을 소유했던 Darjeeling Organic Tea Estates Private Limited는 9월에 정원을 매각하여 6,500명 이상의 근로자에게 임금, 예비 자금, 팁 및 푸자 보너스가 지급되지 않았습니다.
10월, Darjeeling Organic Tea Plantation Sdn Bhd는 마침내 10개의 차 농장 중 6개를 매각했습니다. “새 소유주가 우리 회비를 모두 지불하지 않았습니다. 급여는 아직 지급되지 않았고 Pujo 보너스만 지급되었습니다.”라고 Happy Valley의 Sarkey가 11월에 말했습니다.
Sobhadebi Tamang은 현재 상황이 새로운 소유주인 Silicon Agriculture Tea Company의 Peshok Tea Garden과 유사하다고 말했습니다. “어머니는 은퇴하셨지만 CPF와 팁은 여전히 ​​훌륭합니다. 새 경영진은 [2023년] 7월 31일까지 3회에 걸쳐 회비를 모두 납부하기로 약속했습니다.”
그녀의 상사인 페상 노르부 타망(Pesang Norbu Tamang)은 새 주인이 아직 정착하지 않았으며 곧 회비를 지불할 것이라고 말했으며 푸조의 보험료는 제때에 지불되었다고 덧붙였습니다. Sobhadebi의 동료 Sushila Rai는 신속하게 대응했습니다. “그들은 우리에게 제대로 된 급여도 주지 않았습니다.”
"우리의 일급은 202루피였는데 정부는 이를 232루피로 인상했습니다. 소유주들에게 6월에 인상 소식이 전달되었지만 우리는 1월부터 새로운 임금을 받을 자격이 있습니다"라고 그녀는 말했습니다. “주인이 아직 돈을 내지 않았습니다.”
International Journal of Legal Management and the Humanities에 발표된 2021년 연구에 따르면 차 농장 관리자는 종종 차 농장 폐쇄로 인한 고통을 무기화하여 근로자가 예상 임금이나 인상을 요구할 때 위협합니다. "이러한 폐쇄 위협은 상황을 경영진에게 유리하게 만들고 직원들은 이를 준수해야 합니다."
“팀 제작자는 실제 예비 자금과 팁을 받은 적이 없습니다. 비록 그들[소유주]이 강제로 그렇게 해야 할 때에도 그들은 항상 노예 생활 동안 노동자들이 벌어들인 것보다 적은 급여를 받습니다.”라고 활동가 Tamang이 말했습니다.
노동자의 토지 소유권은 차 농장 소유자와 노동자 사이에 논쟁의 여지가 있는 문제입니다. 소유주들은 사람들이 차 농장에서 일하지 않더라도 차 농장에 집을 유지한다고 말하고, 노동자들은 가족들이 항상 그 땅에서 살았기 때문에 토지권을 주어야 한다고 말합니다.
Singtom Tea Estate의 Chirimar는 Singtom Tea Estate 직원의 40% 이상이 더 이상 정원을 가꾸지 않는다고 말했습니다. “사람들은 일을 위해 싱가포르와 두바이에 가고, 이곳의 가족들은 무료 주택 혜택을 누리고 있습니다… 이제 정부는 차 농장의 모든 가족이 정원에서 일하도록 최소한 한 명의 구성원을 보낼 수 있도록 과감한 조치를 취해야 합니다. 가서 일하세요. 문제 없습니다.”
다르질링에 있는 Terai Dooars Chia Kaman Mazdoor 노동조합의 공동 사무총장인 노동조합원 Sunil Rai는 차 농장이 노동자들에게 차 농장에 집을 지을 수 있도록 "이의 없음 증명서"를 발급하고 있다고 말했습니다. “그들은 왜 자신들이 지은 집을 떠났나요?”
다르질링과 칼림퐁 지역의 여러 정당으로 구성된 노동조합인 유나이티드 포럼(힐스)의 대변인이기도 한 라이는 노동자들은 자신의 집이 서 있는 땅에 대한 권리가 없으며 파르자파타(parja-patta)에 대한 권리도 없다고 말했습니다. 토지 소유권을 확인하는 문서에 대한 장기 요구)는 무시되었습니다.
근로자는 소유권 증서나 임대 계약이 없기 때문에 자신의 재산을 보험 플랜에 등록할 수 없습니다.
다르질링의 CD 풀바자르(CD Pulbazar) 지역에 있는 투크바르(Tukvar) 차 농장의 조립공인 만주 라이(Manju Rai)는 산사태로 심하게 파손된 자신의 집에 대한 보상을 받지 못했습니다. 그녀는 “내가 지은 집이 [지난해 산사태로 인해] 무너졌다”고 말하면서 대나무 막대기, 낡은 황마 부대, 방수포 덕분에 집이 완전히 파괴되는 것을 막았다고 덧붙였다. “다른 집을 지을 돈이 없어요. 내 아들 둘 다 운송업에 종사합니다. 그들의 수입조차도 충분하지 않습니다. 회사에서 도움을 주면 정말 좋을 것 같아요.”
국회 상임위원회 보고서는 이 제도가 "7년간의 독립에도 불구하고 차 노동자들이 기본 토지권을 향유하는 것을 방해함으로써 국가 농지 개혁 운동의 성공을 명백히 훼손한다"고 밝혔습니다.
Rai는 2013년부터 파르자파타에 대한 수요가 증가하고 있다고 말했습니다. 그는 선출직 공무원과 정치인들이 지금까지 차 노동자들을 실망시켰지만 적어도 지금은 차 노동자들에 대해 이야기해야 한다고 말했습니다. 차 노동자들에게 파르자파타를 제공하는 법을 도입했습니다.” . 시대는 비록 느리지만 변하고 있습니다.”
다르질링의 토지 문제를 담당하는 서부 벵갈 국토 및 농업 개혁 난민 구호 재활부 공동 서기인 디뷘두 바타차리야는 같은 부처 장관 직속으로 이 문제에 대한 발언을 거부했습니다. 반복되는 전화는 다음과 같습니다. “나는 언론과 대화할 권한이 없습니다.”
사무국의 요청에 따라 차 노동자들에게 토지권이 부여되지 않은 이유를 묻는 상세한 설문지가 포함된 이메일도 비서에게 발송되었습니다. 그녀가 답하면 이야기를 업데이트하겠습니다.
Rajiv Gandhi National Law University의 저자인 Rajeshvi Pradhan은 착취에 관한 2021년 논문에서 다음과 같이 썼습니다. “노동 시장의 부재와 노동자에 대한 토지권의 부재는 값싼 노동력뿐만 아니라 강제 노동도 보장합니다. 다르질링 차 농장의 인력. “영지 근처에 고용 기회가 부족하고 농가를 잃을 것이라는 두려움이 결합되어 노예 생활이 더욱 악화되었습니다.”
전문가들은 차 노동자들이 곤경에 처한 근본 원인은 1951년 농장 노동법의 부실하거나 미흡한 집행에 있다고 말합니다. Darjeeling, Terai 및 Duars에 있는 인도 차위원회에 등록된 모든 차 농장은 이 법의 적용을 받습니다. 결과적으로, 이 정원의 모든 정규직 근로자와 가족도 법에 따라 혜택을 받을 자격이 있습니다.
1956년 농장 노동법에 따라 서벵골 정부는 1956년 서부 벵골 농장 노동법을 제정하여 중앙법을 제정했습니다. 그러나 셰르파와 타망은 북벵골에 있는 449개 대규모 사유지 거의 모두가 중앙 및 주의 규제를 쉽게 무시할 수 있다고 말합니다.
농장 노동법은 “모든 고용주는 농장에 거주하는 모든 근로자와 그 가족에게 적절한 주택을 제공하고 유지할 책임이 있습니다”라고 명시하고 있습니다. 차 농장 소유주들은 100여년 전에 자신들이 제공한 공짜 땅이 노동자와 그 가족들을 위한 주택 재고라고 말했습니다.
반면에 150명 이상의 소규모 차 농가들은 규제 없이 5헥타르 미만의 농장에서 일하기 때문에 1951년의 농장 노동법에 관심조차 갖지 않는다고 셰르파는 말했습니다.
산사태로 집이 파손된 만주는 1951년 제정된 농장 노동법에 따라 보상을 받을 자격이 있다. “두 차례 신청했지만 주인은 전혀 관심을 두지 않았습니다. 우리 땅에 파르자파타가 생기면 이런 일은 쉽게 피할 수 있습니다.”라고 Tukvar Tea Estate Manju의 이사인 Ram Subba와 다른 수확자들이 말했습니다.
상임 의회 위원회는 "인형들은 살기 위해서뿐만 아니라 죽은 가족을 묻기 위해서도 자신의 땅에 대한 권리를 위해 싸웠다"고 지적했습니다. 위원회는 “조상들의 땅과 자원에 대한 소규모 소외된 차 노동자들의 권리와 직위를 인정”하는 법안을 제안합니다.
인도 차 위원회(Tea Board of India)가 발행한 2018년 식물 보호법(Plant Protection Act 2018)은 작업자에게 밭에 뿌려지는 살충제 및 기타 화학 물질로부터 보호하기 위해 머리 보호 장치, 부츠, 장갑, 앞치마 및 작업복을 제공할 것을 권장합니다.
작업자들은 시간이 지남에 따라 마모되거나 고장나는 새 장비의 품질과 유용성에 대해 불평합니다. “우리는 고글을 가져야 하는데 고글을 받지 못했습니다. 앞치마, 장갑, 신발까지도 싸워야 했고, 상사에게 끊임없이 상기시켰고, 매니저는 항상 승인을 미루었습니다.”라고 Jin Tea Plantation의 Gurung이 말했습니다. “그(매니저)는 자신의 주머니에서 장비 비용을 지불하는 것처럼 행동했습니다. 하지만 어느 날 우리가 장갑이니 뭐니가 없어서 일을 놓친다면 그는 우리 월급을 빼먹지 않을 것입니다.” .
조실라는 장갑이 찻잎에 뿌린 살충제의 유독한 냄새로부터 손을 보호하지 못했다고 말했습니다. “우리 음식에서는 화학약품을 뿌리는 날과 똑같은 냄새가 나요.” 더 이상 사용하지 마세요. 걱정하지 마세요. 우리는 쟁기꾼입니다. 우리는 무엇이든 먹고 소화할 수 있어요.”
2022년 BEHANBOX 보고서에 따르면 북벵골의 차 농장에서 일하는 여성들은 적절한 보호 장비 없이 독성 살충제, 제초제, 비료에 노출되어 피부 문제, 시력 저하, 호흡기 및 소화기 질환을 일으키는 것으로 나타났습니다.